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“互联网+畅通”须冲破硬瓶颈软限制

摘要:国新办举行国务院政策例行吹风会
实施“互联网+流通”行动,一方面,要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”,打造智慧物流体系,发展物联网;另一方面,也要破除营商环境“软制约”,加强事中事后监管,严厉打击侵权假冒行为,营造诚信经营、公平竞争的环境。只有软硬两手一起抓,才能将这一稳定增长、搞活市场、促进就业的行动落到实处——
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国新办举行国务院政策例行吹风会

实施“互联网+流通”行动,一方面,要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”,打造智慧物流体系,发展物联网;另一方面,也要破除营商环境“软制约”,加强事中事后监管,严厉打击侵权假冒行为,营造诚信经营、公平竞争的环境。只有软硬两手一起抓,才能将这一稳定增长、搞活市场、促进就业的行动落到实处——

“实施‘互联网+流通’行动,是推动流通革命,促进大众创业、万众创新,发展新经济的重要举措,有利于降本增效、拉动消费、稳定就业。”4月8日,在国新办召开的国务院政策例行吹风会上,商务部部长助理王炳南表示,实施“互联网+流通”行动,要通过突破信息基础设施等“硬瓶颈”、破除营商环境等“软制约”和发展共享经济三方面推动“互联网+流通”发展。

重点落实七大任务

4月6日,国务院常务会议部署推进“互联网+流通”行动。为确保这一行动落地,要重点做好7项工作任务,包括加快流通转型升级、推进流通创新发展、加强智慧流通基础设施建设、鼓励拓展智能消费新领域、大力发展绿色流通和消费、深入推进农村电子商务、积极促进电子商务进社区等。

专家表示,这些任务具有很强的针对性。如加快流通转型升级中就明确指出,支持企业以满足消费者需求为中心,开展全渠道经营,发展体验消费;着力提高百货等零售业态的供应链管控能力,增强老字号等传统品牌影响力;推动商品交易市场利用互联网创新商业模式、拓展服务功能。在推进流通创新发展方面,则鼓励发展分享经济新模式,拓展消费新空间、扩大社会灵活就业;支持发展协同经济新模式,提升产业社会化协作水平和资源优化配置能力;大力发展流通创新基地,为中小企业提供软硬件一体化支撑服务。

王炳南介绍,为了保障这些任务顺利完成,“互联网+流通”行动计划还推出创新服务制度保障、发挥财政资金引导作用、增强流通领域公共服务支撑能力、健全流通法规标准体系、营造诚信经营公平竞争环境等配套措施。

补齐短板降低成本

信息基础设施和冷链运输滞后、实体店铺租金高企……这些问题严重制约了商贸市场主体的发展。对此,王炳南表示,政府对有关问题高度重视,也出台了不少措施加以解决,下一步将在推进“互联网+流通”行动中加大力度。

从目前来看,在农村信息基础设施和农产品冷链运输方面仍然存在一些“硬瓶颈”。王炳南表示,要突破这些“硬瓶颈”,必须多管齐下:一是继续加大农村宽带建设投入,加快提速降费的进程,继续推进电子商务与物流快递协同发展,解决快递营运车辆规范通行和末端配送等难题。二是支持流通企业,建设农产品流通全程冷链系统,重点加强全国重点农业产区的冷库建设。三是推动智慧物流配送体系建设。四是开展无车承运人试点,允许没有运输车辆的法人从事运输业务,利用互联网平台整合分散的仓储、车辆等物流资源,减少空驶率,提高物流的信息化、标准化、社会化水平。

在“互联网+流通”过程中如何引导降低实体店铺的租金问题也比较突出。目前我国在内贸流通领域,店铺租金占实体店经营成本约30%,近年来实体店铺租金逐年上涨,且以每年20%的速度增加,对实体店的经营造成了很大压力。据了解,为解决涉及民生方面的商业设施供给问题,我国近年也出台了一系列文件。如2012年出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》中就明确规定,在新建社区商业和综合服务设施面积占社区总面积比例不能低于10%。王炳南指出,下一步要严格执行相关文件,“优先保障涉农的具有公益性的农贸市场、社区菜市场,以及家政、养老、再生资源回收等涉及民生的商业设施”。

深耕农村电商市场

发展农村电子商务是“互联网+流通”行动中的重点内容。王炳南表示,目前农村电商发展态势良好,但还存在一些问题和困难,商务部下一步将从补短板、重上行、促竞争三方面推动农村电商发展。

据了解,截至目前,我国共有涉农网站3万多家,其中,电子商务网站3000多家。2015年农村地区网购交易额达到3530亿元,同比增长了96%。农产品网络零售额也达到了1505亿元,农村上网人数达到5659万人,新增网店达到118万家,在全国1000个县里,已经建成了25万个电商村级服务点。

但不容忽视的是,农村电商发展的“硬瓶颈”也不少。王炳南指出,问题突出表现在几个方面,木业企业达2550家 广西贵港木材加工业异军突起网络快讯,首先是农村基础设施比较薄弱,特别是乡村信息基础设施不够完善,网速还比较低。其次,农村电商人才缺乏,特别是缺少既懂种植,也会经商,又了解电商的复合型人才。此外,农产品的品牌化、标准化还有很大空间,竞争力不强。

为此,我国将重点从三方面推动农村电商健康发展。首先是补短板,破解制约行业发展的瓶颈。2016年财政部和商务部将继续深入推动农村电子商务试点示范工作,“下大力气解决物流配送‘最后一公里’问题,推动地方整合乡镇一级各种资源,畅通物流的渠道。”其次是重上行,增强农村电商对农民增收的带动作用,更加注重推动农产品由农村到城市的上行渠道。使线下的产业发展和线上电商有机融合发展,拓宽农产品进城的各种门路,带动农产品的品牌化、标准化,促进农民增收。最后是促竞争,激发市场主体活力,鼓励各地市场主体创新发展。(经济日报报记者冯其予)

(责任编辑:王婉莹)